自考备考复习：《中国法制史》之清末时期的变法与修律-湖北专升本考试网

自考备考复习：《中国法制史》之清末时期的变法与修律

来源：湖北专升本考试网 - 整理

时间：2022-01-19

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　　一、预备立宪与宪政改革

　　(一)历史背景
　　1840年今后，我国逐步陷入了半殖民地、半封建社会，清政府被逼与西方帝国主义签订了丧权辱国的不平等条约，西方列强获取了领事裁判权，使清政府的司法主权遭到蹂躏。1900年到1911年，清政府为了挽救危局，被逼进行自上而下的修律革新。
　　(二)《钦定宪法大纲》
　　《钦定宪法大纲》是清王朝于1908年颁布的宪法性文件。由宪政编查馆编订，1908年8月公布。制定“宪法大纲”是清政府“预备立宪”的一个步骤，《钦定宪法大纲》是我国历史上的第一个宪法性文件。
　　《钦定宪法大纲》不管在结构方式上还是在条文内容上，都体现了“大权统于朝廷”的精力。其最杰出的特点是皇帝专权，公民无权。
　　(三)十九信条
　　《十九信条》全称《宪法严重信条十九条》，是清政府于辛亥革命武昌起义爆发后抛出的又一个宪法性文件，是清代统治者立宪骗局最后破产的记录。
　　《十九信条》在方式上被逼缩小了皇帝的权力，相对扩大了国会和总理的权力，但它仍然强调“大清帝国皇统万世不易”，“皇帝神圣不可侵犯”。尤其是它彻底着眼于皇帝和国会的联系，对公民的权力只字未提。
　　(四)咨议局与咨政院
　　1.咨议局。咨议局是清末“预备立宪”时期清朝政府建立的地方咨议机关，并非真实的民意机构，只不过是在各省督抚严格控制之下的附属品。
　　2.资政院。资政院是清末“预备立宪”时期清政府建立的中心咨询机构。
　　二、首要修律内容
　　(一)《大清现行刑律》
　　这是清政府于1910年5月15日颁行的一部过渡性法典。
　　其首要内容有：
　　1.改律名为“刑律”。
　　2.取消了《大清律例》中按吏、户、礼、兵、刑、工六部名称而分的总目，将法典各条按其性质分属30门。
　　3.关于继承、析产、婚姻、田宅、钱债等纯属民事性质的条款不再科刑。
　　4.废除一些严酷惩罚手法，如删除了凌迟、枭首、戮尸、刺字等惩罚和连坐准则，将首要惩罚确定为死刑(斩、绞)、遣刑、流刑、徒刑、罚金等五种。
　　5.添加一些新罪名，如波折邦交罪、波折推举罪、私铸银元罪及损坏交通、电讯的违法等。
　　《大清现行刑律》不管在方式上还是在内容上，还只是对《大清律例》的修正而已，还不能说是一部近代意义上的刑法典。
　　(二)《大清新刑律》
　　《大清新刑律》是清末修律变法过程中修订的一部新刑法草案，是我国历史上第一部近代意义上的专门刑法典。
　　1.《大清新刑律》抛弃了以往旧律“诸法合体”的编纂方式，以罪名和惩罚等专属刑法范畴的条文作为法典的惟一内容，成为一部朴实的专门刑法典。

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